Совещание правозащитников

Совещание правозащитников

Новый уровень взаимодействия

В Центре прав человека (г. Воронеж, ул. Пушкинская, 12) состоялось совместное заседание аппарата Уполномоченного по правам человека в Воронежской области, Общественной наблюдательной комиссии, Совета Общественной наблюдательной комиссии, Общественной палаты Воронежской области и представителей силовых структур (УФСИН и ГУ МВД России по Воронежской области) по выработке механизмов взаимодействия в сфере защиты прав человека в закрытых учреждениях Воронежской области.

Открыл заседание руководитель аппарата Уполномоченного Владимир Иванович Белоножкин, который отметил актуальность данного мероприятия и необходимость взаимодействия Уполномоченного с компетентными государственными органами и общественными организациями по вопросам прав граждан, содержащихся в закрытых учреждениях области в дальнейшем. Владимир Иванович также зачитал приветственный адрес к участникам заседания от члена Общественной палаты Российской Федерации, координатора и председателя Совета общественных наблюдательных комиссий Марии Валерьевны Каннабих, которая пристально следит за ситуацией в регионах и отмечает Воронежскую область, как пример конструктивного и эффективного сотрудничества.

Далее слово взял председатель Общественной наблюдательной комиссии по Воронежской области Анатолий Евгеньевич Малахов. Он сообщил, что подобное мероприятие проводится в России впервые. Его ценность заключается в том, что на одной площадке собрались вместе представители региональных силовых структур, отвечающих за обеспечение прав граждан в учреждениях закрытого типа, а также государственных и общественных правозащитных организаций. В своем докладе Анатолий Евгеньевич выразил обеспокоенность складывающейся тенденцией сокращения штатов персонала уголовно-исполнительной системы и органов внутренних дел, непосредственно связанных, контактирующих с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными гражданами. По его мнению, подобные «оптимизации» структур однозначно негативно повлияют на положение дел с соблюдением прав граждан в будущем. При таковой ситуации служебная нагрузка на оставшихся после сокращений сотрудников масштабно увеличивается, что скажется на своевременности и полноте выполняемых функций по созданию достойных условий содержания граждан в учреждениях. Анатолий Евгеньевич сообщил присутствующим о практике судов Воронежской области условно-досрочно освобождать осужденных, которые характеризовались администрацией учреждения отрицательно. В то же время нередки случаи, когда ходатайства об УДО положительно характеризующихся администрацией исправительных учреждений осужденных, твердо вставших на путь исправления, судами не удовлетворяются. Подобные судебные решения сводят на нет усилия администрации ИУ по склонению осужденных к законопослушному поведению и исправлению, создают в среде осужденных стойкое неприятие к системе социальных ценностей в обществе, утрату веры в справедливость.

Выступивший далее помощник Уполномоченного Сергей Владимирович Писарев проинформировал присутствующих об основных направлениях деятельности Уполномоченного по реализации законных прав, свобод и интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях УИС и ИВС Воронежской области.

По ходу выступления Сергея Владимировича слово попросил полковник полиции Леонид Михайлович Трофимов  (Управление ОООП ГУ МВД России по Воронежской области). Он проинформировал присутствующих, что с учетом обращения Уполномоченного к руководству ГУ МВД России по Воронежской области в настоящее время ИВС Каменского и Ольховатского районов закрыты, а содержащиеся в них граждане пребывают теперь в ИВС Лискинского и Россошанского районов соответственно. В ближайшем будущем будут проведены ремонты в ИВС Грибановского, Новохоперского, Каширского, Терновского районов,            до 2015 года планируется создание нескольких межрайонных ИВС в области.

Продолжая выступление, Сергей Писарев отметил, что износ оборудования жилищно-коммунального хозяйства в большинстве учреждений уголовно-исполнительной системы области является значительным и требует неотлагательных мер по его замене и обновлению со стороны Федеральной службы исполнения наказаний России. Особенно это актуально сейчас, в начале отопительного сезона.

Завершал пленарную часть заседания помощник начальника УФСИН России по Воронежской области по соблюдению прав человека в УИС майор внутренней службы Александр Владимирович Кузнецов. Используя слайды, Александр Владимирович наглядно продемонстрировал формы и методы взаимодействия территориального органа УИС с региональными Уполномоченным, Общественной наблюдательной комиссией и Советом ОНК, привел положительные примеры взаимодействия в части реализации законных прав, свобод и интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Подводя итоги мероприятия, В.И. Белоножкин и А.Е. Малахов поблагодарив присутствующих за активное участие и обозначили следующие предложения в решение заседания, которые будут реализованы                         в ноябре 2012 года:

1.         осуществить совместную выездную проверку в ИК-1 г. Семилуки, ИВС г. Воронежа, Аннинскую специальную общеобразовательную школу;

2.         посетить центр социальной адаптации «Назорей» г. Воронеж;

3.         провести занятие в рамках правового просвещения с осужденными ИК-2 г. Воронежа;

4.         по итогам проверок проанализировать влияние сокращения персонала в ИК и ИВС на гарантии обеспечения законных прав, свобод и интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных граждан.